ข้อ 17 “ใบเสร็จรับเงินเล่มใดใช้สำหรับรับเงินของปีใด ให้ใช้รับเงินภายในปีนั้นเท่านั้นเมื่อขึ้นปีใหม่ก็ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มใหม่ ใบเสร็จรับเงินฉบับใดที่ยังไม่ใช้ให้คงติดไว้กับเล่ม แต่ให้ปรุเจาะรู หรือประทับตราเลิกใช้ เพื่อให้เป็นที่สังเกตมิให้นำเงินมาใช้รับเงินได้ต่อไป”
ความเห็นส่วนตัว สำหรับผมที่ถือปฏิบัติ ผมยึดตาม ระเบียบการเงินฯ ปี2547 ด้วยเหตุผล
1. หนังสือ มท0309/57040 เป็นแค่หนังสือสั่งการ ไม่มีสภาพเป็นกฎหมาย เหมือนระเบียบการเงินฯ ปี 2547
2. หนังสือ มท0309/57040 ออกมาตั้งแต่ 28 ก.ย. 2514 ซึ่งเป็นการออกคำสั่ง ก่อนจะมีระเบียบการเงินฯ ปี 2547
ดังนั้น หนังสือสั่งการที่ออกก่อนระเบียบ จึงน่าจะสิ้นการบังคับใช้ไป หากขัดกับระเบียบฯ
3. หนังสือ มท0309/57040 อ้างเรื่อง ปี หมายถึง "ปีปฏิทิน" จึงให้เก็บภาษีและเจาะปรุ ใบเสร็จภาษีบำรุงท้องที่ เมือ่สิ้นเดือนธันวาคม
ซึ่งถ้าอ้างเช่นนั้น จริง แสดงว่า ใบเสร็จภาษีทุกใบ ก็ต้องเจาะปรุ ณ สิ้นเดือนธันวาคม ทุกภาษี แล้วละครับ
ดังนั้น ผมจึงเจาะปรุใบเสร็จทุกใบทุกประเภท ณ สิ้นปีงบประมาณ ตามระเบียบการเงินฯ ปี 2547 ตามเหตุผลที่กล่าวไว้ ท่านไม่จำเป็นต้องเชื่อหรือปฏิบัติตามผม
เพราะการตีความกฎหมาย ของแต่ละท่านไม่เหมือนกัน ทั้งผู้ปฏิบัติ หรือผู้ตรวจ แต่ให้ศึกษาไว้เป็นแนวทางในการตอบคำถาม สำหรับผู้ที่เจาะปรุใบเสร็จทุกใบ ณ สิ้นปีงบประมาณ เหมือนเช่นผม
หากจะมีคำถามต่อว่า แล้วถ้ามีผู้มาเสียภาษี หลังสิ้นปีงบประมาณ ต้องทำอย่างไร คำตอบ คือ
1. ให้ใช้ใบเสร็จเล่มใหม่ ในการใบออกใบเสร็จ
2. การออกใบเสร็จภาษี ให้ระบุเป็นปีภาษีเดิม แต่เป็นรายได้ของปีงบประมาณใหม่ เช่น มาชำระวันที่ 3 ต.ค.2560 ในใบเสร็จเป็นภาษีปี 2560 แต่รายได้เป็นของงบประมาณปี 2561
3. หน้าปกใบเสร็จภาษี ให้ระบุว่า “ภาษีค้างชำระ”
ผู้เขียน...ยุทธศักดิ์ พบลาภ
ประธานชมรมนักจัดเก็บรายได้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย
